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  中新社北京8月19日电 (黄钰钦)第九次中日韩外长会将于8月21日在北京举行,这场时隔三年再次开启的三国外长会备受外界瞩目。届时,中国国务委员兼外交部长王毅将主持会议,韩国外长康京和、日本外相河野太郎将来北京出席。

  当前,在世界范围内,单边主义、保护主义等逆全球化思潮抬头,在地区之间,日韩贸易争端加剧。在此背景下,分析人士指出,此次中日韩外长会在筹备三国领导人会议、共倡多边主义和自由贸易、加强区域合作等方面值得关注。

  据官方消息,本次三国外长会期间,三方将就筹备第八次中日韩领导人会议交换意见。中日韩三国领导人会议自2008年启动以来曾两度停办,去年5月再次恢复后,三方达成将会议机制化的共识。今年适逢中日韩合作20周年,三国如何以实际行动坚守共识备受期待。

  中国社科院学部委员、山东大学教授张蕴岭表示,三国合作历经不少波折,往往其中双边关系出现问题,三边会议亦随之停摆。2018年中日韩领导人会议提出,定期举行三国领导人会议意义重大。本次三国外长会提供良好开局,释放出积极信号。即面对当前问题,三国仍争取确保三边会议机制化,乃至通过三边会议促进双边问题得到改善。

  对于外界而言,即将召开的三国外长会也将成为观察三国领导人会议的重要窗口。中国国际问题研究院亚太研究所所长刘卿指出,“可以通过外长会看到中日韩领导人会议将讨论何种议题、达成何种意向,以及如何通过该机制推动三国之间经济合作和政治互信进一步发展。”

  2018年,中日韩三国对世界出口合计3.8万亿美元,约占世界总出口的20.1%,进口合计3.4万亿美元,约占世界的17.2%。多方评论指出,多边主义和自由贸易是三国最大共同点和公约数。在此前举行的第20届东盟与中日韩外长会上,各方一致同意支持多边主义和自由贸易,坚持开放包容理念,并提出争取年内结束区域全面经济伙伴关系(RCEP)协定谈判,推进区域经济一体化进程。

  中国外交学院前副院长江瑞平表示,中日韩在二战以来之所以能够取得令人瞩目的经济增长,在很大程度上得益于稳定的国际环境,而国际环境的稳定与高效的多边机制密不可分。当前多边机制遭遇冲击,甚至陷入困境,中日韩有义务也有能力共同维护和推动多边机制有效运行。

  具体到推进RCEP和中日韩自贸区谈判上,对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮指出,三国外长会在此方面将起到积极的助推器作用。“RCEP已经到攻坚阶段,中日韩三方如果能以外长会议为契机进行沟通合作,则有望在领导人会议上就关键问题达成共识。”

  在观察家看来,如何在区域内通过合作促进稳定也将成为本次三国外长会的重要看点。

  中日韩三国在20年合作历程中,贸易额从1300亿美元增至7200亿美元,已成为彼此最为重要的经贸伙伴,具备良好合作前景。王毅在2019年中日韩合作国际论坛上表示,经贸合作是压舱石,“三国产业链紧密相连、经济结构高度互补”。

  但近期,包括朝鲜发射飞行物、日韩持续经贸冲突在内的一系列问题,为区域带来诸多不确定因素。此间评论多认为,加强区域合作在此时更显必要。

  江瑞平强调,越是影响稳定的因素不断滋长,越需要包括中日韩外长会在内的三国合作框架能够继续推进。区域合作发展“不进则退”,不推进合作,负面事件影响就会暴露更加充分,造成问题更加严重。

  庄芮进一步指出,中日韩中间产品贸易占比高,说明了三国之间有很紧密的生产链关系,未来在包括先进制造业在内的多个领域,中日韩均有广阔合作发展空间。(完)


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  复耕地变黑渣土场,从源头铲断利益链

  ■ 观察家

  较之于集中整治的雷霆行动,相关部门更要建立常态化的监督和查处机制,将灰色利益链斩断在萌芽阶段。

  渣土运输车辆未按规定时间上路行驶、管理规定落实不到位……近日,北京市住建委通报了清华大学北和北京大学两处在建项目违规处置建筑渣土的问题。

  新京报记者暗访调查发现,类似渣土违规处置情况频现。因渣土处置成本低,很多建筑垃圾被运至无渣土消纳资质的黑渣土场填埋处理。如朝阳区金盏乡马各庄村一处面积达数万平方米的复耕地块,场地内已堆成小山,仍有不少渣土车往里倾倒。

  违规处置建筑渣土,历来是各地城建领域中的一大顽疾。它在制造环境污染的同时,也往往伴随着安全风险。这次记者调查就发现,北京一些违规倾倒建筑渣土的大货车还存在遮挡车辆号牌和闯红灯现象。

  而复耕地被违规倾倒的建渣“鸠占鹊巢”,不只是运输建渣的大货车“横行”这么简单,其背后更有一条由大货车、运输车队、垃圾黑中转站、黑渣土场等主体共同结成的灰色利益链。如在黑渣土场倾倒垃圾,每一车就可以“节省”三四百元的费用,这对一个每天动辄几十车运输量的车队而言,利润空间,相当诱人。

  据相关部门通报,截至今年6月,北京市公安局联合城管委等部门已清理垃圾黑中转站、黑渣土场10个,先后在延庆等地破获非法倾倒垃圾案件10起,刑事拘留106人。这显然是必要的监管“亮剑”。

  不过,较之于集中整治的雷霆行动,对于违规运输和倾倒建渣,更要建立常态化的监督和查处机制,将灰色利益链斩断在萌芽阶段。

  如顺义区某村的黑渣土场被曝早在两三年前就开始出现,如果予以及时清理,或不至于发展到“蔚为壮观”之势。

  当然,除了加大对违规处置建渣的常态化执法力度,对于具备资质的正规渣土场也应有跟踪式监管。业内人士就指出,北京近年的建筑垃圾产生量较大,但目前可接受消纳的区域已经趋于饱和。一部分渣土消纳场,为了能够保证自身的消纳资质,便出现了只卖协议,不收渣土的现象。这导致一些建渣只能流向黑渣土场。

  另外,目前北京建筑垃圾消纳场的布局也还可以更优化。现有的消纳场多处于相对偏远的区域,这令市区内的工程项目建渣处理成本偏高,加剧了违规“就近”倾倒的可能性。而消纳证的办理也存在花费高且执行不严格的问题,这导致消纳证该有的约束力被打折扣。如这次两所知名大学项目被通报的问题中,就有消纳证土方量与实际土方量严重不符的现象。

  其实,违规处置建渣,不管是运输过程还是最后的倾倒环节,都并不隐蔽。只要常态化的监管到位,鼓励并积极回应社会举报,要发现和查处这些违法行为并不难。

  与此同时,相关经营资质的管理也有必要建立退出机制。如,对于“只卖消纳协议不收渣土”的渣土场,就应该严肃查处,直至取消资质。而对于消纳场分布不合理的现象,也应该因地制宜,从改善供给侧的角度,更好满足建筑垃圾规范倾倒的需要,从源头上压缩对违规操作的依赖和利益空间。

  城建是为了让城市更宜居,更好满足社会的需求,处理好建渣就是要让其过程也变得可控和规范起来。在此问题上,监管不妨多打提前量,以常态监管斩断建渣倾倒的灰色利益链。

  □任然(媒体人)

  相关报道见A08-A09版


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  一张老照片里见初心

  新华社西昌8月19日电 题:一张老照片里见初心

  李国利、王玉磊、欧翔

  在西昌卫星发射中心史馆里,保存着这样一张老照片: 穿着净化工作服的航天人排成一排,或跪着或蹲着,在测试厂房内认真地擦着地面。

  感人一幕发生在29年前的1990年,中国航天承揽的第一个国际商业发射任务——亚洲一号卫星发射在即。

  当时,外商要求卫星测试厂房的清洁度指标必须达到十万级。也就是说,一立方英尺的空气中,大于0.5微米的尘埃不能超过10万粒。

  那个年代,西昌卫星发射中心的设备设施还无法满足这一需求。最终,西昌航天人持续工作半个月,用绸布和酒精将厂房的地面和墙壁反复擦洗了数十次,比合同里规定的十万级指标高出了一个数量级。

  斗转星移,这个中心现在的设备设施先进完善,只需清扫拖地、再用空调系统进行循环就可以满足要求,但是航天人的初心不改。

  操作手柏军涛已经在负责卫星厂勤保障的这个岗位上干了16年,细心又负责、专业有担当是同事们对他的印象。

  2018年6月下旬,由于发射任务的计划调整变更,北斗三号卫星在发射场的测试工作暂停。按照要求,卫星在厂房封存至任务重启。

  “这么一个宝贝疙瘩在自己负责的厂房里存放好几个月,管理难度大,安全责任更大。”作为厂房负责人,柏军涛感到“压力山大”。

  为此,他调整完善详细的值守计划,严格进出厂房人员的管理,每隔半小时就要对大厅外各个角落进行一次安全巡查,早中晚分三次进入大厅对卫星存放状态进行仔细检查。

  一天凌晨,暴雨倾盆而下,柏军涛正在例行值班检查厂房。突然,电压波动导致厂房断电,一片漆黑。他第一时间检查确认UPS电源是否正常工作,迅速对厂房每一处用电接口和设备进行检查确认,联系空调、供电等岗位人员连夜排查安全隐患。

  任务重启后,卫星在厂房顺利完成测试工作,柏军涛也刷新了单次任务卫星测试连续保障超过130天的中国航天新记录。

  航天发射万人一杆枪,既有“高大上”的岗位,也有很多“接地气”的工作,负责为火箭、卫星几个测试厂房集中式空调提供蒸汽保障的锅炉房便是其中一个。

  蒸汽,可提供卫星测试环境所必须的热源和湿度。2018年11月,北斗三号卫星测试保障过程中,锅炉的出渣机出现卡滞无法除渣。如果不能及时排除故障,厂房湿度将无法保障,容易引起卫星元器件失效,影响卫星的稳定性。

  锅炉主操作手王磊拿着铁锹毫不犹豫地跳进出渣池,把大半个身子浸在又脏又凉的渣池里,一锹一锹地往外铲。池子清理干净后,他再拆卸笨重的渣机,取出引起卡滞的煤块,等故障排除已是3小时之后。

  平凡的岗位上,也能作出不平凡的业绩。吊装主操作手刘超用自己的行动完美诠释了这句话。他负责7个厂房的15台设备,哪一台是哪一年更新改造的,技术状态变化有哪些,维护重点是哪里,参数指标是多少,都烂熟于心。

  有一次,当吊钩上升至半空时,PLC控制系统突然失效,50吨的配重急速溜钩下滑,转瞬即逝间,刘超敏锐地按下了紧急停车开关。行吊停止时,配重离地已经不足半米,避免了事故发生。当时在场的指挥员、验收人员的背后都冒出了一身冷汗。

  事后,验收人员夸赞刘超道:“正是由于他长期刻苦训练,把技术练成了肌肉记忆,才能够第一时间果断做出应急处置反应。”

  空调系统指挥员李义新婚不久,妻子范锦专程来发射场探望。两个人原本计划到周边游玩,却遇到卫星厂房空调风机损坏需要更换。

  面对卫星进场的“大计划”,这个山东汉子选择了把自己和妻子的“小计划”放在后面,带领2名空调岗位操作手连续3天加班到深夜,终于赶在卫星进厂前排除了故障。

  卫星进场了,李义和范锦分别的时间也到了。

  最是实干砺初心。航天人的岗位越是平凡,他们越自觉地向一流的工作目标看齐。多年来,他们用“实干指数”提升发射“成功指数”,用担当不断托举卫星遨游苍穹。


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