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  打造京津冀“融合创新动力源”——走进北京大兴国际机场临空经济区

  新华社北京8月19日电(记者孔祥鑫、任峰)随着北京大兴国际机场通航时间的临近,北京大兴国际机场临空经济区也逐渐揭开面纱。

  在位于北京市大兴区榆垡镇的临空经济创业发展中心,几座崭新的办公楼拔地而起,正待高精尖企业入驻。该中心地理位置优越,吸引了国内外诸多企业的目光。今年4月,北京大兴国际机场临空经济区榆垡片区第一场大型招商推介会在临空经济创业发展中心举行,60余家企业参会。

  北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)规划面积约50平方公里,分为西侧榆垡、东侧礼贤两个片区。根据临空经济区产业发展与实施路径研究的初步成果,临空经济区将定位为“全球临空经济区4.0模式新典范,京津冀融合创新动力源”。

  作为北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)开发建设的核心平台,北京新航城控股有限公司承担着服务北京大兴国际机场、建设临空经济区的主体责任。

  据北京新航城控股有限公司副总经理刘丁丁介绍,为给创新发展提供更好的环境,临空经济区正着力打造智慧、多元、开放的工作空间,布局教育、医疗、养老、文化、体育、商业等配套设施,建设国际化人才社区,满足国际创新人才的需求。

  梧桐成林,引凤凰栖居。来自世界多个国家的企业相继访问临空经济区,就生物医药、信息技术、环境保护、科技园区建设、国际招商等领域展开交流,寻求合作。前不久,迪拜伊玛尔集团与新航城公司签署战略合作协议,拟在临空经济区投资建设集购物、娱乐、办公等功能为一体的商贸旅游综合体。

  在2019年中国国际服务贸易交易会期间举办的临空经济区路演发布会上,国际会展中心、国际健康中心、国际购物小镇、综合保税区四大项目对外招商,吸引了国内外知名企业积极参与。截至目前,临空经济区已筛选出200多家潜在合作企业,与34家单位签订战略合作协议。

  据刘丁丁介绍,临空经济区将借鉴全球临空经济发展经验,结合区域经济发展要求和资源禀赋特点,紧抓临空指向和国际交往两大属性,着重构建创新产业体系,全力打造以人才和创新为驱动的全球临空经济创新典范。


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  中国国务院总理李克强19日在黑龙江哈尔滨主持召开部分省份稳就业工作座谈会,部署进一步稳就业政策措施,强调把就业优先放在经济发展更加突出位置。

中新网武俊杰 摄
中新网武俊杰 摄

  就业成绩“来之不易”

  近年来,面对复杂的就业形势,中国高层的多项决策部署均体现出就业优先的思路。

  2018年7月底,中国提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的政策中,“稳就业”位居“六稳”首位,开启了“积极就业政策3.0”的时代。

  2019年的政府工作报告强调“必须把就业摆在更加突出位置”。为了实现政策的协调和联动,国务院成立了包括20多个部委的就业工作领导小组。

  2019年7月31日召开的国务院常务会议,再一次部署加大力度落实就业优先政策,持续保持比较充分的就业。

  今天,李克强总理在哈尔滨召开部分省份稳就业工作座谈会,强调把就业优先放在经济发展更加突出位置。

  可以看出,稳定就业已成为中国政府一定要守住的“底线”。在“稳就业”的政策导向下,今年以来中国就业形势总体稳定。

  国家统计局数据显示,1至7月份,全国城镇新增就业867万人,完成全年计划的79%,远远超过时序进度。用李克强总理的话说,“成绩来之不易”。

  就业工作“艰巨、复杂”

  就业大盘虽然总体保持稳定,但总理没有避讳当前就业工作的艰巨性和就业形势的复杂性。他在座谈会上指出,7月份全国城镇调查失业率上升,必须高度重视。

  数据显示,7月份全国城镇调查失业率达到5.3%,比上个月上升0.2个百分点。

  中国每年需要在城镇就业的新成长劳动力有1500万人左右,还要考虑300万农业富余劳动力转移就业。李克强总理强调,必须充分认识到其艰巨性和形势严峻性,把稳就业放在突出位置。

  就业是民生之基,更是社会稳定器。当前,随着科技进步加快和产业调整升级,中国就业结构性矛盾更加突出,企业裁员和“招工难”、“有人没活干”和“有活没人干”并存,部分领域、行业、地区就业压力更趋突出。

  尤其是在复杂的国际贸易形势下,受到外部环境影响较大的外贸出口企业、产能过剩行业、老工业基地和资源型地区更需格外关注。

  总理在座谈会上再次强调,做好当前“六稳”工作首先是稳就业,要实施好就业优先政策,着力稳经济、拓岗位、兜底线。

  下更多功夫“落实到位”

  做好稳就业的工作。李克强总理在座谈会强调了三个“落实到位”——把支持实体经济的政策落实到位,把扩大有效需求的举措落实到位,把激发市场主体活力的改革落实到位。

  实际上,中央目前已出台了充足坚实的稳就业政策,地方应该在“落实到位”上下更多功夫。

  座谈会还指出,要支持劳动密集型企业和暂时困难企业度过难关。确保减税降费政策不打折扣落地见效,着力缓解民营和小微企业融资困难。要优化营商环境,提高企业活跃度。

  专家认为,上述都是援企稳岗的举措。

  国务院发展研究中心副主任王一鸣认为,“稳就业”就要增强政策的针对性。要加大对易受外部冲击和去产能过程中面临困难的行业进行支持;加大对老工业基地和资源型地区的支持,通过促进创新带动就业;强化对农民工、退伍军人等重点人群的支持;对民营企业实施更大力度的减税降费,改善营商环境,扩大就业容量和空间。

  “稳就业”除了要多路并进地“稳”,还应多措并举地“创”。

  李克强总理指出,要发挥新产业新业态促进拓展新就业岗位的作用。推动大众创业、万众创新。推动互联网+、数字经济、平台经济在更多领域发展,大力发展养老、托幼、家政、健康等新兴服务业,壮大新动能,释放巨大就业潜力。

  座谈会特别强调,要突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业。做好帮扶和托底安置工作,兜住民生底线。

  实际上,李克强总理提到的新产业、新业态在现实生活中正在与上述需要托底的重点就业群体相互支撑。

  中国劳动和社会保障科学研究院统计数据显示,滴滴平台网约车司机中,21%是家里唯一的就业人员,12%是退役军人,51.5%是进城务工人员,6.7%是国家重点扶贫人员;美团研究院数据则显示,2018年有270万外卖骑手在美团外卖获得收入,其中77%来自农村,67万骑手来自贫困县,31%的骑手曾是去产能产业工人。

  互联网新业态确实为民众提供了新的重要就业途径。

  值得一提的是,在这次座谈会上,总理还提到,要用好失业保险基金结余中拿出1000亿元资金,加快实施职工技能提升和转岗转业培训;发挥全国2000多所技工院校作用,扩大招生规模,培养更多技能人才,缓解就业结构性矛盾。(王庆凯)


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  红土地“长”出新动能——江西描绘发展新画卷

  新华社北京8月19日电 题:红土地“长”出新动能——江西描绘发展新画卷

  新华社记者许晟、胡振华

  全省GDP从1949年的9.09亿元增加到2018年的2.2万亿元、森林覆盖率达到63.1%、贫困人口减至2018年底的50.9万人……70年来,江西经济实力、人民生活、城乡环境实现“历史性跨越”。

  走在新时代,江西发展如何?江西怎样发展?中共江西省委书记刘奇、江西省人民政府省长易炼红19日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍相关情况。

  勇当先 抢占新动能发展高地

  江西人历来敢于打第一枪,敢于放飞梦想。很多年前,新中国第一架自制飞机从江西起飞;如今,C919大飞机正在江西开展常态化试飞。

  “江西航空产业有基础、有条件,我们把航空产业作为主导产业大力发展,取得积极成效。”刘奇说,江西省航空产业近年连续以20%左右的增长速度在发展,今年产值预计可以达到千亿元。

  “面对新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,江西人敢于创新创业创造的基因又被激活了。”易炼红说。

  近些年,江西集中力量做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业,着力改造提升传统产业,推动经济持续健康发展。

  党的十八大以来,江西省GDP年均增速9.2%,高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业比重已经分别达到35.6%、21.5%。“可以说,江西逐步步入了高质量跨越式发展的轨道,呈现出量质双升的良好态势。”刘奇说。

  绿为根 开辟绿色发展新路径

  江西地理环境独特,就像一只手,境内五条河都发源自江西,全部汇聚到鄱阳湖,从湖口流入长江。绿色发展,就是江西手心里的宝。

  “一提到江西,人们通常就会想到生态优美。”刘奇说,江西正在抓住国家生态文明试验区建设机遇,做好生态环境保护和治理工作,努力打造美丽中国“江西样板”。

  探索环境保护新模式,深化“五河两岸一湖一江”全流域治理;开辟绿色发展新路径,把绿色生态优势转化为经济发展优势;构建生态文明新体系……江西探索了一批可复制可推广的新经验。

  目前江西省空气优良天数比例90.4%,国考断面水质优良率94.6%,是全国唯一“国家森林城市”设区市全覆盖的省份。“可以说,生态优先、绿色发展已经成为江西的主旋律。”刘奇说。

  真脱贫 让老区人民富裕幸福

  脱贫攻坚是江西延续几代人的持续奋斗。

  截至目前,江西省已有18个贫困县脱贫摘帽,贫困人口由2015年底的200万人减至2018年底的50.9万人,贫困发生率由5.7%降至现在的1.38%。

  当前,江西把防止返贫摆到更加重要的位置,着力建立四项机制,确保脱贫成果可持续、不返贫。

  包括:建立脱贫成果回查监测机制;建立脱贫人口产业发展机制,把产业扶贫作为可持续发展的根本之策;建立防止返贫保险保障机制;建立志智双扶激励约束机制,全面增强自我发展动能,不断巩固脱贫成果,提升脱贫成效。

  饮水思源。“近26万名有名有姓的烈士牺牲在江西这片红土地上,他们用鲜血和生命换来今天的幸福生活。我们要照顾好他们的家人,这个责任理应由我们一代代共产党人来承担。”刘奇说,我们有信心、有决心全面打赢脱贫攻坚战。

  优环境 让企业群众办事像网购一样方便

  只需在支付宝里搜索“赣服通”,授权政府机构进行实名认证后,就能“一次不用跑”,在家享受政务服务。这是江西优化营商环境的具体举措之一。

  到今年6月,全省11个设区市“赣服通”分厅集中上线运行,到今年年底,全省100个县(市、区)的“赣服通”分厅也将全部联通。易炼红说:“届时,企业和群众办事就会像网购一样方便。”

  “赣服通”之外,江西还扎实推进了“最多跑一次”“一窗受理”“一网通办”等改革,致力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。

  截至目前,江西省、市、县三级“最多跑一次”事项占依申请类事项的比例分别达到80.54%、74%和65%;今年以来,全省在非工作日为企业和群众办理的事项达134万件;企业注册登记时间压缩到了3个工作日。

  “深化‘放管服’改革、推动营商环境优化只有更好、没有最好。”易炼红说,下一步江西还将持续开展营商环境对标提升十大行动,让企业和群众都满意江西的政务服务。


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